关于持续推进清廉金融文化建设的思考与实践

                                     ---中国银行临汾市分行纪委书记 张 勇

  党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，坚定不移、一以贯之推进全面从严治党，以前所未有的力度铁腕反腐，“打虎拍蝇”不停步，全国多地多行业的巨贪微腐分子被绳之以法，受到了党纪国法的严惩，为国家改革发展稳定营造了更加风清气正的环境，经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就。

  对于金融业的党风廉政建设和反腐败斗争，习近平总书记一贯高度重视。特别是党的十九大以来，党中央的反腐利剑更加聚焦金融业。在十九届中纪委三次全会上，总书记强调要加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。在十九届中纪委四次全会上，总书记强调要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。在十九届中纪委五次全会上，总书记再次强调要持续压实金融管理部门、监管机构和地方党委、政府主体责任，做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接，强化金融领域监管和内部治理。在党中央坚强领导下，金融业界的许多贪腐分子相继被查处。比如：中国华融资产管理公司原党委书记、董事长赖小民因受贿罪、贪污罪、重婚罪被判死刑；国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦因受贿罪被判无期徒刑；中国保监会原主席项俊波因受贿罪被判11年有期徒刑，等等。有人质疑中央反腐是“纸牌屋”，习近平说：“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民。”还有人称反腐影响经济发展，习近平说：“我看天塌不下来。”习近平总书记的反腐倡廉决心之坚决，手腕之强硬，信念之坚定，让根基再久的腐朽都逃不过被终结的命运，国家前途和人民生活也因反腐倡廉而更加光明。

  金融是国民经济命脉，是现代经济的核心。金融领域腐败具有隐蔽性复杂性，又具有极大危害性，一旦问题爆发，就有可能给实体经济造成巨大冲击，甚至危及社会稳定。反腐败没有选择，必须知难而进。我们要深刻认识金融领域腐败的严重危害性，持续压实金融管理部门、监管机构和地方党委、政府主体责任，做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接，强化金融领域监管和内部治理，做实以案促改、以案促治，切实保障防范化解重大金融风险。如何落实？要从加强清廉金融文化建设着手着力。

  一、什么是清廉金融文化

  清廉文化提倡廉洁自律，秉公办事，不徇私情，不谋私利，清白做人，踏实做事，为人民服务的精神。这是中华传统美德，是一种值得学习的精神。

  新时代，清廉文化是社会主义先进文化的重要组成部分，传承中华优秀传统文化的思想精髓，植根于我们党革命、建设和改革时期的反腐败经验，特别是十八大以来全面从严治党的最新实践。它可以有力地促进社会主义先进文化的发展。在构筑惩治和预防腐败体系的过程中，应高度重视廉洁文化的建设。

  清廉金融文化是广大金融工作者追求以清为美、以廉为荣价值取向的集中体现，是清廉文化在金融业的延伸，是金融机构塑造和保持健康肌体的重要力量。

  构建清廉金融文化至关重要。它不是一般意义上的清廉文化与金融文化简单叠加。首先，它是在金融文化的基础上，侧重于对金融职工廉洁从业理念的提炼、建构与宣贯；对廉洁从业系统规章制度的建立、完善与执行；对不同层级员工行为规范、原则的实施与考评；对员工廉洁从业环境、氛围的建设与营造。其次，它是在完成上述基础性工作以后，对廉洁文化的长期“落地生根”进行系统的规划和按部就班的推进与提升，使之能适应金融事业、金融生态长期健康发展的需要。

  大力推进清廉金融文化建设，对回应人民群众关切、提高金融服务经济水平，增强金融干部拒腐防变能力，树立金融职工清正廉洁意识，具有十分重要的现实意义。

  二、如何构建新形势下清廉金融文化

  银行业作为金融稳定的压舱石，是经济稳国家富民族强的血脉，应切实树立清风正气，以良好的作风、行风，以清廉的行业文化树立起良好的社会形象和公众信誉。倡导清廉金融文化，净化金融政治生态，是金融行业立足当前、着眼未来，确保金融事业持续健康发展的神圣使命。

  一要抓理念培育。理念是文化的核心，清廉金融文化建设要结合金融业的实际，将清廉金融文化作为一种追求、一项责任切实的灌输到银行工作人员的思想中去，积极培育廉洁从业理念使其能够更加积极的参与到清廉金融文化的打造过程中来。对党员领导干部而言，重在培养廉洁奉公、忠于职守的品德；对员工而言，重在养成抑恶扬善、和谐向上的良好风尚。通过多种行之有效的形式，培育清正廉洁的从业理念，营造风清气正的从业氛围，已经成为构建清廉金融生态，增强拒腐防变能力的重要之举。

  二要抓制度执行。侧重培养银行工作人员敢于较真、勇于担当的良好品质，切实将“四种形态”中“红脸”“出汗”的精神落实到清廉金融文化的打造过程中去。要通过制度引导干部员工深刻认识到，廉洁教育是每个人的最大福利，是对干部员工家庭的最大关爱，也是对国有资产的最好保护，红线不可碰，底线不可越，从而在工作和生活中做到不仁之事不为、不正之风不染、不义之财不取、不法之事不干，营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展氛围。

  三要抓责任担当。构建清廉金融文化，必须坚持以人为本。对金融机构而言，廉洁从业是事业发展的前提和需要；对员工而言，廉洁从业是做人做事的责任和风骨。清廉的金融从业行为主要包括党员领导干部、各级管理者、广大员工和重要岗位人员的廉洁从业行为。对内旨在提高金融人自我修养，提升自律意识；对外要严明规则，夯实制度根本和文化根基，打造整体合规氛围，紧抓人这一核心要素，只有人“清”才能事“清”，事“清”才能行业整体“拨云见日”，构建“亲”“清”银企以及上下级关系。

  总之，廉洁从业是我们每个人的立身之本和终生课题，所有金融企业员工都必须提高廉洁意识，树廉洁之心，行廉洁之事，做清廉之人。

  清廉金融文化建设是金融业党风廉政建设和反腐倡廉的基础工程，是金融行业反腐倡廉斗争的一项系统工程，清廉金融文化建设任重道远,不可能一蹴而就、一劳永逸，必须坚持永远在路上。只要不断推进清廉金融文化建设向纵深发展，努力扩大其覆盖面和影响力，只要全行业、全社会共同参与、共同监督、共同配合，强基固本，警钟长鸣，形成“不愿为、不敢为、不能为”机制，坚决遏制各类违规违纪违法问题的发生，高质量的清廉金融文化建设一定能够为带来高质量发展营造良好工作氛围和政治生态环境，推动实现金融业经营和谐发展、文化和谐统一、队伍和谐稳定。