廉洁自律筑根基 风清气正促发展

临汾农信全面推进清廉农信建设落地深植

                                    ---省联社临汾审计中心党委书记、主任 李建学 

   不受曰廉，不污曰洁。廉洁自古以来就是中华民族的传统美德，廉洁文化源远流长。从“廉者，政之本也”到“吏不廉平，则治道衰”，“廉”不仅是重要价值导向，也是治国安邦的基本准则。具体到临汾农信来讲，做好廉洁文化传承，推进清廉农信建设，不仅是确保农信事业持续健康发展的基本要求，也是实现“改革化险提质增效”总目标的必要保证。那么，如何深刻理解清廉文化的本质和内涵？又该如何推动清廉农信建设有效落地深植？下面结合实际工作，谈几点认识和体会。

  一、深刻领会，准确把握廉洁文化的丰富内涵

  古往今来，人们对廉洁的理解有着不同的时代风格，因为地域时空的差异而带给人们多种廉洁，但廉洁所蕴有的内容却是大致相似的。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”这是孔夫子对廉洁的诠释。

  我们从两个事例来更具体了解下“廉洁”。东汉时，一位叫刘宠的人任会稽太守，他改革弊政，废除苛捐杂税，为官十分清廉。后来他被朝廷调任，临走时，当地百姓主动凑钱来为他送行，刘宠不受，后来实在盛情难却，就从中拿了一枚铜钱象征性地收下。被人们誉为“一钱太守”。同样，相传晋代人吴隐之任广州太守，在广州城外，见一池泉水名“贪泉”。当地又传说饮着贪泉的水，便会贪婪成性。他不相信这些，照饮不误，饮后还写了一首诗：“古人云此水，一歃怀千金。试使夷齐饮，终当不易心。”他在任期间，果然廉洁自律，坚持了自己的操守。

  廉洁属理念、信仰、价值范畴，与每个人自身的品质和情操相关。无论是领导干部还是普通百姓，凡能法正廉明、洁身自好总能获得声望受到赞誉。因此，我认为“廉洁”就是要做到“以廉立身、以廉立业、以廉立世”。以廉立身：崇廉守廉、修齐自身，一身正气、两袖清风；以廉立业：胸怀大局、忠诚担当，凡事从大局出发，以集体利益为重；以廉立世：堂堂正正，识美丑、知荣辱、辩是非，以廉为美、以廉为荣，不断涵养浩然正气。

  二、提高站位，充分认识清廉文化建设的重要意义

  清廉文化自古有之。我们自古就把“礼义廉耻”视为“国之四维”，“四维”之中，廉耻最为重要。在当今社会，“廉洁”更有了新的内涵和外延，加强清廉文化建设不仅是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，也是社会主义先进文化的重要组成部分，更是广大农信人追求以清为美、以廉为荣价值取向的集中体现。

  建设清廉文化是落实党风廉政建设的需要。习近平总书记指出，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。当前金融领域反腐败斗争形势依然严峻复杂。在强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子同时，必须高举理想信念，筑牢思想建党这一根基，以廉洁文化建设持续增强不想腐的自觉，为一体推进“三不”、深化全面从严治党和党风廉政建设提供思想保证、精神动力和力量源泉。

  建设清廉文化是营造良好政治生态的需要。近年来，金融领域查处的一些腐败案件，暴露出一些金融机构发展模式异化，脱实向虚、过度逐利。部分金融机构高管人员“亲”“清”关系不明，廉洁意识淡漠，甚至出现违纪违法行为，对银行业政治生态带来恶劣影响。培育清廉文化，引导全市农信广大干部树立正确的价值观、风险观、发展观，在追求价值最大化过程中牢记社会责任，是构建和维护临汾农信良好生态的必然要求。

  建设清廉文化是临汾农信健康发展的需要。农信社作为金融机构，每天与金钱打交道，与客户打交道，面对形形色色的诱惑，如果不能坚持依法廉洁从业，遵守职业操守，就会失去拓展市场赢得客户能力的基础。牢固树立清廉理念，积极贯彻廉洁从业操守，不仅有利于增强员工队伍培植，提高全体干部员工的整体素质，而且对构建形成道德风险和操作风险的长效机制具有积极作用，是规范员工从业行为，教育和引导员工自我约束、自我激励，提高员工从业素养和职业道德水平的需要。

  三、融入实践，全面深入做好清廉农信建设各项工作

  为持续提高全市农信干部员工拒腐防变、抵御风险能力，在系统上下形成风清气正、崇尚廉洁的文化氛围，进一步推进廉政建设向纵深发展，临汾农信重点从三个方面下功夫，求实效。

  （一）筑牢清廉防线，夯实廉政建设的“总根基”

  我们将从强化农信廉洁文化建设，厚植廉洁奉公文化基础入手，坚持以史为鉴，以文化人，以廉润心，积极构建全体干部员工广泛参与、人人崇廉颂廉的浓厚氛围。一是学习浸廉，着力推进廉洁文化宣传阐释。坚持“教育者先受教育”，练就“基本功”。通过中心组学习、民主生活会和组织生活会等，采取集中宣讲、专题讲座、个人自学等形式，组织全体党员干部深入学习党章党规党纪及习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，在学习中校准思想偏差，检视自己、规范自己。同时，将廉洁文化建设和党史学习教育相融合，精心制定党史学习教育课程，开设清廉党建微信公众号专栏，形成党史学习领会和廉洁文化宣传相融的载体，在党史学习教育中浸润廉洁思想。二是阵地育廉，着力打造廉洁文化推广矩阵。全方位挖掘廉洁文化的“源头活水”，源源不断为廉洁文化建设提供丰富的内容支撑，进一步厚植不想腐的土壤。在全市农商行因地制宜打造廉洁文化阵地，将廉洁价值理念深入透彻、生动详实地展示出来，实现廉洁文化视觉覆盖，让每个人都置身廉洁文化“生态圈”之中，并逐步构建立体化、信息化、智能化、规范化、系统化的廉洁文化传播体系，强化“廉洁文化+”宣教阵地建设，依托教育活动、宣传报道等，将廉洁文化融入到金融业务之中，融入到日常管理工作之中，不断提高党员干部群众的认知度和参与度，使之成为党员干部的行为自觉。三是活动倡廉，着力强化廉洁文化警醒效能。组织全市农商行开展形式多样的廉洁文化建设活动，一方面，抓好廉洁廉政教育。通过观看反腐警示教育片、廉政教育基地现场参观、上廉政党课等活动，把负面人物的腐化原因点明点透，告诫大家警钟长鸣，切实在思想上、行动上筑起拒腐防变的坚强防线，营造风清气正的干事履职氛围。同时，全面开展清廉文化“进机关、进网点、进岗位、进家庭”活动，以清廉大讲堂、“三会一课”、主题党日、早会例会等形式，进行清廉文化学习宣传，形成全员参与清廉文化建设的局面。另一方面，抓好重点领域监督，密织监督网。形成党委全面监督、纪检监察专责监督、条线部门职能监督、基层机构日常监督、员工监督和社会监督的监督体系，聚焦关键少数、关键岗位、关键环节，突出抓好信贷审批、票据业务、资金运营、风险处置、资产购置、大额采购、工程建设等廉洁风险易发领域，及时发现、揭示和整改各类违规问题。

  （二）营造崇廉环境，守住纪律规矩的“生命线”

  用制度管人、管事、管权，是推进廉政建设系统工程中一项基础性建设，是廉洁文化建设的重要保障。临汾农信将紧紧抓住制度建设这个牛鼻子，持续完善制度机制，落细落实工作责任，强化基层党组织，努力塑造崇廉拒腐良好环境。

  一是强化制度建设。首先，善制度体系。继续梳理存在的问题，有针对性地补齐制度短板，持续完善制度体系，及时将实践中较成熟、可践行的廉洁要求融入到各项规章规范中，推动制度优势更好转化为治理效能，提高工作规范化水平。其次，构建防控体系。通过集中组织开展构建廉洁风险防控体系活动，排查权力运行过程中的廉洁风险，采取自上而下和自下而上相结合的方式，从管理职能、工作流程等方面，围绕人、财、物、贷、检查等权力运行部门，抓住权力运行过程中的每一个环节，认真查找可能发生的廉洁风险点，并建立岗位、条线、单位廉洁三类风险台账，实行“台账式管理、清单式推进”，同时针对新出台的制度办法查找相应的廉洁风险点，动态更新台账，纳入日常监督，实现长期有效监督。再次，严格制度执行。领导班子以上率下抓执行，在尊制度、学制度、守制度、用制度上以身作则、率先垂范，认真落实党委前置研究重大经营管理事项，带头细化“三重一大”事项，严格议事决策程序，做到思考筹划工作以制度为指导、推动落实工作以制度为依据、解决问题以制度为导向、检查衡量工作以制度为尺度。同时，严格执行个人有关事项报告制度，如实填报党风廉政建设承诺书，逐一排查岗位廉政风险点，及时更新廉洁档案，掌握廉洁轨迹，实现领导干部政治精准“画像”，抓好“关键少数”带动管好“绝大多数”。

  二是压实主体责任。将廉政建工作与各项业务工作统一部署、同步实施、协调推进，并纳入党的宣传思想工作和精神文明建设整体规划，纳入考评体系，促使清廉深植干部员工内心。层层签订党风廉政建设责任书，严格落实好党委书记抓党建“第一责任人”职责，增强管党治党的自觉主动性，其他党委班子成员牢记“一岗双责”，坚持抓业务同时必须抓党建和党风廉政建设，把各自分管领域的道德风险防控作为分内之事、应尽之责管紧管好。

  三是建强基层党组织。以党建品牌建设为抓手，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。严格标准发展新党员，认真选配党支部书记，坚决杜绝把党支部书记岗位变成“照顾性”岗位、“养老”岗位的情况。不断丰富“党建+”主题活动形式，创新推动党建与业务经营的融合互促，以每月党建工作例会为平台，互相学习、取长补短，破除软弱涣散问题。同时，严肃支部组织生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，营造民主氛围；认真落实廉政谈话制度，主要负责人与班子成员、班子成员与分管部门负责人之间经常开展廉政谈心谈话，做到经常提醒和督促。

  （三）树立勤廉导向，扎牢作风建设的“篱笆墙”

  勤与廉相辅相成、缺一不可。对于“有章不循执纪不严”“懒政怠政躺平等靠”“推诿扯皮有令不行”“置身其外充当看客”等问题，严厉整治处罚，驰而不息转作风，争创一流业绩，切实树立起勤廉兼优的鲜明导向。

  一是严格末位淘汰激发动力。进一步健全完善并严格兑现全员营销、全员考核、全员末位淘汰制度，向各类“躺平”作风“亮剑”，让“看客”“懒人”“闲人”难以藏身。特别是对各机构高管人员持续推行和实施“末位淘汰”制度，对占着位置不干事、不担当、不作为、不出成绩的干部，坚决兑现末位淘汰措施，强化危机意识，增强紧迫感，真正做到在其位、谋其政、尽其力、履其责。

  二是强化执纪问责整肃队伍。树立“严管就是厚爱”的意识，敢管敢严、真抓真严，对各类问题线索认真调查核实，依纪依法及时作出处理，特别是对不收敛不收手、顶风违纪的，发现一起查处一起，露头就打，绝不姑息；对涉嫌严重违规违法的，以刮骨疗毒的决心，及时清除出农信队伍，架起带电的“高压线”，不断增强震慑力。同时，健全员工行为监测排查机制，发现涉及充当资金掮客、参与民间借贷和非法集资、有黄赌毒等不良嗜好的，要采取果断措施排除隐患，抓早抓小，从源头上杜绝案件风险。

  三是驰而不息纠治“四风”问题。作风代表着形象，关系人心向背，是党风廉政建设的关键一环。“‘四风’屡禁不止”“造谣生事打击报复”等问题，都是政治生态不清朗、党风行风不清正、内部环境不清明的具体表现，将以“永远在路上”的政治自觉，不断把作风建设持续引向深入，采取节前提醒、节中检查、节后整改方式，开展自查自纠和监督检查，为改革发展营造风清气正的良好生态。此外，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，既盯住老问题，也密切关注新动向、新表现，查找隐形变异的“四风”问题，坚决查处违规吃喝、违规收受礼品礼金等问题，坚决防止反弹回潮。

  逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。清廉农信建设既是攻坚战也是持久战，稍有松懈就可能前功尽弃，临汾农信定会以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，落细、落实、落地廉洁纪律各项要求，真正让清廉文化的软实力转化为业务发展的竞争力，为改革化险提质增效提供坚强的政治保障和纪律保障。